《新湘評論》雜志刊發專訪《穩字當頭 積極進取》

來源:    發布時間:2020-01-22

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    1月19日,由中國共產黨湖南省委員會主辦的雜志《新湘評論》2020年第2期刊發該刊記者周亞明采寫的通訊《穩字當頭 積極進取 ——專訪湖南省統計局黨組書記、局長劉崇斌》,文章全文如下:

穩字當頭 積極進取
——專訪湖南省統計局黨組書記、局長劉崇斌
本刊記者 周亞明 

  剛剛過去的2019年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委、省政府團結帶領全省廣大干部群眾有效應對經濟下行壓力,經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中向好的良好態勢。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好經濟工作意義重大。如何全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官?本刊記者近日專訪了省統計局黨組書記、局長劉崇斌。


(攝影/王登)

圍繞高質量發展,持之以恒推進產業建設

  記者:近年來,湖南突出抓重點、補短板、強弱項,產業項目建設年活動卓有成效。按照省委經濟工作會議要求,下階段如何持之以恒推進產業建設?

  劉崇斌:推進產業建設,是省委、省政府貫徹落實新發展理念,實施創新引領開放崛起戰略,推動高質量發展的重要支撐。2019年,全省堅持以“5個100”為抓手,扎實推進產業項目建設,取得了顯著成效。1—11月,全省產業投資同比增長19.8%,高新技術產業投資增長28.8%,分別高于全省固定資產投資增速9.7個和18.7個百分點。省委經濟工作會議對產業建設提出了明確要求,指明了努力方向。

  持之以恒推進產業建設,我們認為,要從四個方面抓落實:一是營造良好氛圍。準確把握產業發展大勢,主動適應經濟形勢變化,審時度勢、因勢利導、順勢而為,集中精力謀產業、抓產業、興產業,大力營造以產業比實力、以項目論英雄的濃厚氛圍。二是明確主攻方向。緊扣高質量發展要求,堅持創新驅動,堅持科技引領,更加注重信息化、智能化發展,提質升級傳統產業,培育壯大新興產業,著力發展實體經濟。重點圍繞先進制造業,加強產業鏈招商,不斷完善產業配套,構建產業生態,促進產業集群式發展。三是推進融合發展。更加注重三次產業融合發展,鞏固農業基礎地位,突出工業尤其是制造業支撐作用,著力培育平臺經濟、共享經濟等新經濟、新業態,加快發展現代服務業。更加注重大企業與中小企業、高附加值產業與勞動密集型產業的協調發展。更加注重新一代信息技術、人工智能與各行各業的融合發展,推動制造業與服務業深度融合。四是優化營商環境。繼續深化“放管服”改革,完善“負面清單”,繼續推進“一件事一次辦”,提升政務服務水平;落實好減稅降費政策,有效降低企業成本,繼續營造公正透明便捷高效的營商環境。

堅持創新引領,加快推進創新省份建設

  記者:創新是湖南全面提高經濟整體競爭力、加快現代化經濟體系建設的創新開放雙輪驅動之一。省委經濟工作會議強調,堅持以創新為引領,加快推進創新型省份建設。加快創新型省份建設應從哪些方面入手?

  劉崇斌:省第十一次黨代會提出創新引領開放崛起戰略以來,特別是2018年10月獲批創新型省份建設以來,湖南始終堅持以創新引領為抓手,加快建設具有湖南特色的區域創新體系、以企業為主體的產業技術創新體系、順暢高效的科技成果轉化體系。2019年,科技創新繼續全面發力,創新發展穩步推進。前三季度,全省高新技術產業實現增加值6000.2億元,同比增長11.5%,高于GDP增速3.7個百分點;年末高新技術企業有望突破6000家;國家可持續發展議程創新示范區、馬欄山視頻文創產業園等創新平臺獲批,以創新引領高質量發展邁出實質性步伐。

  加快創新型省份建設,重點在四個方面抓落實:一是穩定增加研發投入。“十三五”末,全省研發經費投入要達到占GDP總量2.5%的目標,任務十分艱巨。各地要充分發揮自身創新和產業基礎的比較優勢,加大研發投入。發揮政府資金引導作用,落實財政獎補、科技獎勵等優惠政策,引導企業、高校、科研院所增加研發投入,尤其是要挖掘高校、國有企業的科研潛力。二是推動政策落實落地。要順應新一輪科技革命和產業變革趨勢,搶抓新業態、新產業、新技術發展機遇,推進創新政策與產業、人才、財稅、金融等政策有機融合。加快岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園以及國家生物種業技術創新中心、先進軌道交通裝備制造創新中心建設。三是加強人才培育引進。繼續大力實施“芙蓉人才行動計劃”,重點培育引進科技領軍人才、緊缺人才以及創新團隊,搭建平臺,鼓勵湘籍科技人才回鄉創新創業,加速催生湘商總部回歸、產業回歸、資本回歸。努力改善人才工作環境,研究解決實際困難,讓人才引得進、留得住、用得好。四是完善創新制度保障。完善以企業為主體的技術創新機制,改革創新科技研發和產業化應用機制,建立健全產學研用、區域合作、軍民融合等技術創新協同機制,更好促進新舊動能接續轉換。加快科技領域“放管服”改革,努力營造有利于創新創業創造的良好發展環境。    

打造內陸開放新高地,持續提升開放發展質量和水平

  記者:近年來,湖南著力打造內陸開放新高地,開放型經濟亮點紛呈,開放發展新格局正在加快形成。省委經濟工作會議強調,大力實施引進來、走出去,著力提升開放質量和水平。下階段,湖南如何進一步全面提升開放發展水平?

  劉崇斌:近年來,全省發揮“一帶一部”區位優勢,深入落實開放崛起發展戰略,大力實施開放強省五大行動,開放型經濟步入快車道,貿易結構不斷優化,招商引資提質升級。2017—2018年全省進出口總額(按人民幣計價)平均增長33%。2019年1—11月,進出口總額增長46.3%。其中,一般貿易進出口占全部進出口的比重提升到73.6%,高附加值的機電和高新技術產品出口分別增長59.5%和79.2%。引進112家“三類500強”企業投資項目176個;實際使用外資167.7億美元,增長12.5%,同比加快1個百分點;實際到位內資6531.2億元,增長18.7%,同比加快1.4個百分點。

  打造內陸開放新高地,持續提升開放質量和水平,重點要從三個方面抓落實:一是融入“一帶一路”建設全方位走出去。建立健全與“一帶一路”沿線國家和地區的合作交流機制,深化與“一帶一路”沿線國家合作,實施對接新絲路推動走出去行動,深化中非經貿合作交流,落實東南亞、東北亞地區重點項目建設。支持軌道交通、工程機械、建筑業等優勢產業相關企業抱團出海、借船出海,拓展對外投資和經貿合作空間。二是對接國家區域戰略高水平引進來。加大外貿綜合服務力度,實施對接北上廣優化大環境行動。搶抓中部崛起政策機遇,積極對接長江經濟帶、長三角區域一體化和粵港澳大灣區建設,加強環境治理、技術創新、統一市場等方面合作,重點引進“三類500強”企業、總部經濟、行業龍頭企業和外向型實體企業。支持湘南湘西承接產業轉移示范區先行先試,圍繞強鏈補鏈著力引進一批重大產業項目和開放平臺項目,打造中西部地區承接產業轉移高地。三是推動開放平臺建設多層次強起來。推廣復制自貿試驗區改革試點經驗,積極申報并建設中國(湖南)自由貿易試驗區,加快中國(長沙)跨境電商綜合試驗區擴區,發揮綜合保稅區、高新區、經開區等各類開放平臺的引領作用;推動長沙臨空經濟示范區、長沙黃花國際機場、岳陽城陵磯港等口岸升級,推動貿易便利化。

抓住數字紅利,加快發展數字經濟

  記者:省委經濟工作會議強調,加快傳統產業數字化信息化智能化改造,大力發展數字經濟。請談談湖南如何發掘數字紅利,加快發展數字經濟?

  劉崇斌:當前,湖南正處在加快推進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革的關鍵時期,大力發展數字經濟有助于推動經濟結構戰略性調整,加快新舊動能轉換,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要緊緊圍繞構建現代化經濟體系,牢牢把握新一代信息技術帶來的戰略機遇,從以下幾個方面抓落實:一是加快制定數字經濟發展規劃。把發展數字經濟作為湖南重要的經濟發展戰略,盡快出臺發展規劃,并將數字經濟列入“十四五”發展重點。同時,建立健全與數字經濟相適應的體制機制。二是深入推進數字經濟與實體經濟融合。立足實體經濟主戰場,推動實體經濟的數字技術改造,夯實實體經濟數字化基礎,深化互聯網、大數據、人工智能與實體經濟融合發展,持續推進數字產業化、產業數字化,壯大融合產業;在工程機械、軌道交通等傳統優勢產業上下功夫,大力推進產業集群和產業鏈網絡化、平臺化發展。三是著力打造新一代信息技術產業鏈。積極穩步推進5G在湖南的商用部署,深入挖掘數字紅利,推進新興技術產業化。聚焦優勢領域,著力抓好信息技術產業建鏈強鏈補鏈等工作。培育本土創新型企業和引進第二總部并舉,充分利用計算湘軍領軍人物資源,積極引進北上深杭的數字經濟領軍企業和大型電商平臺。四是強化數字經濟平臺建設。在制度層面上規范數據流采集和開放共享,加快推進數字基礎設施建設;繼續拓展數字經濟的開放領域,進一步辦好世界計算機大會、移動互聯網岳麓峰會、網絡安全和智能制造峰會等開放交流平臺,提高湖南數字經濟開放帶動、創新發展水平。

圍繞促進高質量發展,提升統計服務能力和水平

  記者:統計部門是經濟社會發展綜合工作部門,請談談如何為湖南經濟高質量發展提供優質高效的統計保障?

  劉崇斌:統計是經濟社會發展綜合性基礎性工作,統計數據是實施宏觀調控和科學決策的重要依據。面對新機遇和新挑戰,全省統計系統將在省委、省政府的堅強領導下,全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于統計工作的重大決策部署,切實履行統計監督職能,緊緊圍繞全省中心任務和重點工作,努力為促進全省經濟穩中有進、推動高質量發展提供優質高效的統計保障。一是繼續深化統計改革。積極適應新時代要求,敢于打破舊思維,致力創新求實效,以GDP統一核算改革為核心,扎實推進統計改革。同時,加強依法統計依法治統,努力營造不敢假、不能假、不想假的統計生態,進一步提高數據質量,以高質量統計數據服務高質量發展。二是繼續加強統計監測。圍繞全面建成小康社會、為民辦實事、綠色發展、高質量發展等深入開展評價監測;大力加強“三新”經濟統計。結合湖南實際,對標高質量發展內涵和要求,積極會同相關職能部門,完善高質量發展監測評價體系、實施辦法,及時反映全省高質量發展情況。三是繼續提高精準服務水平。密切跟蹤國際國內經濟形勢變化,精準把握經濟運行特點,加強預研預判,并動態分析省委、省政府重大決策部署的執行效果,圍繞供給側結構性改革、經濟高質量發展、三大攻堅戰等重點領域,積極主動、精準高效地做好統計分析服務,為省委、省政府科學決策提供參考。同時,加強數據解讀,引導社會預期。四是繼續強化“大統計”格局。努力構建縱橫聯動的“大統計”格局,加強部門統計協作,完善數據共享機制,夯實統計基層基礎工作,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,加強隊伍建設,為服務全省高質量發展、推進治理體系和治理能力現代化、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

[供稿:綜合研究室 伍春陽]
[審核:殷智敏]
[責編:左華文]


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