劉崇斌就2016年市州生態文明建設年度評價工作有關問題答記者問

來源:    發布時間:2018-03-16

打印本頁

0

  編者按 為落實黨中央、國務院和省委、省政府推進生態文明建設的決策部署要求,省統計局、省發改委、省環保廳、省委組織部、省長株潭兩型試驗區管委會對2016年各市州生態文明建設情況進行了年度評價,聯合發布了《2016年市州生態文明建設年度評價結果公報》。為了便于社會公眾了解生態文明建設年度評價工作的重要意義、主要內容和一些大家關心的問題,記者就年度評價工作有關問題采訪了湖南省統計局黨組書記、局長劉崇斌。 

  記  者:開展生態文明建設年度評價工作有何重大意義? 

  劉崇斌:黨的十八大作出了把生態文明建設放在突出地位,并納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的戰略決策。為切實推進生態文明建設,2016年,經中央深化改革領導小組第二十七次會議審議通過,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《生態文明建設目標評價考核辦法》;國家發改委、國家統計局、環境保護部、中央組織部印發了《生態文明建設考核目標體系》和《綠色發展指標體系》;形成了“一個辦法、兩個體系”的生態文明建設目標評價考核制度規范。 

  2016年湖南生態文明建設年度評價結果在全國排第8位。這一成績的取得與省委、省政府一直以來堅持生態優先、綠色發展,實行生態強省戰略分不開;與全省人民的共同努力分不開。在國家生態文明建設評價辦法出臺前,我省就進行了以兩型建設為核心的綠色發展統計探索,實施了《湖南省兩型社會建設綜合評價統計制度》,從資源節約、環境友好、經濟社會三個方面對資源節約、環境友好型社會建設情況進行動態統計監測。十八大以后,省委、省政府先后印發了《關于加快推進生態文明建設的實施意見》、《湖南省生態文明體制改革實施方案(2014-2020)》等文件。2017年,中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》,正式建立了我省生態文明評價考核制度。 

  對各市州開展生態文明建設年度評價工作,是落實黨中央、國務院及省委、省政府關于推進生態文明建設一系列決策部署的重要舉措。對于完善經濟社會發展評價體系,引導各市州、各部門深入貫徹新的發展理念,樹立正確發展觀、政績觀,具有重要的導向作用。年度評價工作重在引導各市州牢固樹立生態文明意識,自覺踐行綠色發展理念,是督促和引導各市州推進生態文明建設的“指示器”和“風向標”。對于推動實現湖南的生態文明建設目標具有重要意義。 

  記  者:年度評價工作主要包括哪些內容? 

  劉崇斌:根據《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》規定,年度評價按照《湖南綠色發展指標體系》實施,從資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活、公眾滿意程度等7個方面,評價各市州上一年度生態文明建設進展總體情況,督促各市州落實生態文明建設相關工作。 

  年度評價工作包括兩部分內容:一是計算綠色發展指數,即采用《湖南綠色發展指標體系》前6個方面54項評價指標,全面客觀地反映各市州綠色發展成果。二是開展公眾生態環境滿意度調查,通過組織抽樣調查來了解公眾對生態環境的主觀滿意程度,突出反映公眾在生態文明建設方面的“獲得感”。 

  記  者:年度評價工作如何反映湖南綠色發展的需求? 

  劉崇斌:湖南作為內陸省份,礦產資源稟賦一直是引以自豪的發展基礎。按照新的發展理念,傳統的思維必然受到巨大沖擊,實現綠色發展對于湖南來說需要拿出更大的勇氣。為此,我們從制度設計入手,緊抓增長質量和環境治理這個重點。綠色發展不是不要發展,而是要轉變發展的方式。作為導向作用的評價指標體系必須反映湖南的發展要求。省統計局先后召開20余次專題研究會、專家論證會、部門協調會研究綠色發展指數的編制和年度評價相關工作。先后3次征求省直相關部門、各市州黨委政府、局內有關單位和相關專家意見,統一了對“質量”和“治理”這兩個關鍵要素的認識。與國家的指標體系相比,湖南綠色發展指標體系更加注重增長質量和環境治理,這既反映了湖南對發展的渴望,更凸顯了湖南對高質量發展的要求。 

  記  者:年度評價的數據來源及計算方法? 

  劉崇斌:根據《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》規定,并按照《湖南省綠色發展統計報表制度》要求,2016年市州生態文明建設年度評價的各單項指標基礎數據,分別由16個部門按照“誰提供、誰核準、誰負責”的原則,向省統計局報送相關數據。省統計局制定了《湖南綠色發展指標數據報送工作細則》和《湖南綠色發展評價統計數據處理工作規定》,召開了部門數據聯審會和專家論證會。做到各個工作環節可核查、可追溯、可解釋,評價部門無自由裁量空間,確保評價工作科學嚴謹、評價結果客觀公正。 

  綠色發展指數計算涉及的所有指標和權數,是嚴格依據《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》中《湖南綠色發展指標體系》的規定執行。2016年市州生態文明建設年度評價分為兩部分,一部分為統計指標評價。有資源利用、環境治理、環境質量、生態保護、增長質量、綠色生活6個一級指標,54個單項指標。另一部分為公眾滿意度調查。采用計算機輔助電話調查(CATI)方式,調查對象為全省各市州年滿18周歲的城鄉常住居民,抽樣方法以市州為目標總體建立抽樣框,隨機抽取城鎮和鄉村居民進行電話訪問,根據調查結果綜合計算14個市州的公眾滿意程度。 

  記  者:如何看待年度評價結果? 

  劉崇斌:根據《湖南省生態文明建設目標評價考核辦法》要求,生態文明建設目標評價考核工作采取評價和考核相結合的方式,年度評價、五年考核。五年考核重在約束,年度評價重在引導。年度評價通過衡量過去一年各市州生態文明建設的年度進展總體情況,引導各市州加快推動綠色發展,落實生態文明建設相關工作,同時也為五年考核打下好的基礎。 

  年度評價結果可以引導各市州有的放矢地落實生態文明建設相關工作。綠色發展指數是一項綜合評價指標,可以利用6個分類指數來比較分析各市州當年在生態文明建設各個重點領域中取得的成績和存在的問題。對于具有優勢的領域鞏固和保持,對于需要改進和提高的領域深入總結、分析研究,提出有針對性的解決措施并加以落實,從而補齊綠色發展短板,從資源、環境、生態、增長質量、生活方式等全方位共同發力,實現全面協調發展。 

  生態文明建設是一項長期而艱巨的系統工程,年度評價也是今后長期開展的一項常規工作,應當從發展的角度來看待。我們應當把關注點放到年度評價所反映的進展和揭示的不足上,下更大力氣推動生態文明建設和綠色發展。針對存在的問題不斷改進工作,通過持續的努力使各地在生態文明建設的各個領域共同進步,向實現綠色發展不斷邁進。

d88首页-尊龙人生就是博手机版下载