2019年益陽市固定資產投資增速放緩 下行壓力加大

來源:    發布時間:2020-02-12

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    2019年,在國內經濟下行壓力依然較大的情況下,益陽市上下堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,聚力園區經濟發展,推進產業項目建設,取得一定成效,但重重大項目開工入庫減少、續建項目投資量不足等因素影響,益陽市固定資產投資呈現高開低走態勢。

  一、運行整體情況 

  2019年,益陽市固定資產投資比上年增長7.9%。建設項目投資同比增長8.1%,占全部投資比重為88.7%;房地產開發投資同比增長6.6%,占全部投資比重為11.3%。

  從經濟類型看:國有投資增長2.2%,非國有投資增長11.3%。其中民間投資增長12.3%,高于益陽市投資增速4.4個百分點。

  按產業結構分:第一產業投資增長85.5%,第二產業投資增長3.3%,第三產業投資增長8.3%,三次產業分別占全部投資比重為3.7:40.2:56.1。

  從投資構成看:建筑工程投資增速14.8%,占投資比重為70.1%;安裝工程投資增長6.9%,占投資比重7.4%;設備工器具購置投資下降21.6%,占投資比重為13.6%。

  二、 運行特點

  1.投資增速高開低走。2019年前8個月,益陽市固定資產投資增速保持較快增長,一直高于全國、全省平均水平。從9月份開始,受大型項目入庫減少、續建項目投資量不足等因素影響,益陽市投資增速逐步回落,低于全省平均水平。1-12月,益陽市投資增速分別較上半年和三季度回落3.3和0.2個百分點,低于全省平均水平2.2個百分點,居全省第12位。 

圖1 全省、全市固定資產投資增長趨勢圖


  2.基礎設施投資穩步提升。2019年,基礎設施投資增長16.4%,高出上年30個百分點,占全部投資比重為24.6%,高出上年1.8個百分點。分行業中:水利、環境和公共設施管理業同比增長28.5%。

  3.生態環保項目強力推進。2019年,民生、生態環境領域完成投資占益陽市固定資產投資比重為22.7%,比上年提高4個百分點。其中生態環境投資增長97.2%,比上年提高48.4個百分點,分行業中:生態保護和環境治理業投資比上年增加50.86億元,增長2.8倍。

  4.民間投資增勢放緩。受經濟下行壓力加大影響,2019年益陽市民間投資增速12.3%,比上年回落4個百分點,占全部投資比重為60.4%,比上年提升2.4個百分點。

  5.工業投資增速回落。2019年,益陽市工業投資增長6.6%,比上年回落10.3個百分點;其中技改投資增長17.8%,比上年回落10.4個百分點,分別低于全省平均水平11.2、17.9個百分點,居全省第13位。占比最大的制造業投資增長5.7%,比上年回落13.6個百分點,占工業投資比重為90.5%,低于上年0.8個百分點。

  三、影響投資增長的不利因素

  1.重點項目儲備不足。從在庫項目情況看,益陽市固定資產投資施工項目明顯減少。2019年,益陽市施工項目同比減少35個,在庫5000萬元以上項目603個,較上年減少35個;億元以上項目378個,較上年減少57個。本年新開工項目計劃總投資同比下降23.2%,減少近200億元投資。

  2.縣區投資拉動力減弱。地區投資增長不平衡,增速最高(27.0%)和最低(-13.3%)的地區之間相差40.3個百分點。8個轄區中投資增速低于益陽市平均水平的有2個,資陽區、沅江市出現負增長,分別下降13.3%、10.1%,分別拉低益陽市投資增長1.2、1.4個百分點。

  3.園區投資大幅度下降。2019年益陽市工業園區投資比上年減少47.48億元,同比下降7.1個百分點,拉低益陽市投資增長4.2個百分點。其中園區基礎設施投資同比下降10.3%,園區工業投資同比下降11%。益陽市省級工業園區中,除南縣經開區、安化經開區、大通湖工業集中區、高新區外,其他園區投資均為負增長。

  4.房地產后勁不足。2019年,益陽市房地產開發投資同比增長6.6%,比上年回落2.3個百分點,今年新入庫房地產項目62個,較去年同期減少15個。

  四、決策參考

  1.加強重點項目謀劃。必要的項目儲備是完成益陽市投資目標任務的重要支撐,要加大招商引資力度,進一步改善投資環境,做到“招得進,留得住”。同時,依托各工業園區,不斷延伸特色產業鏈,發展壯大以電子信息、醫藥制造、智能裝備等為主導的高新技術產業群。

  2.狠抓項目開工建設。只有項目正式開工,才能納入統計,才能反映土地購置費、拆遷補償款、三通一平支出、設計招標費等項目前期投資。因此,必須督促項目,盡早開工入庫。尤其對于計劃四季度開工的重點項目,建議規劃、發改、國土、環保等部門開辟綠色通道,加快審批效率。特別是今年春節期間新型冠狀病毒疫情的流行,對企業復工沖擊大,勢必也會影響一季度投資形勢,因此,相關職能部門在促企業開工復工方面要提供好服務。

  3.加大工業及技改投資力度。工業經濟是益陽市發展的強大支撐,也是拉動經濟增長的重要引擎。要圍繞工業企業技術改造為中心加大投資力度,充分發揮技術改造在加快工業新舊動能轉換、擴大工業有效投資和提高工業供給質量的關鍵作用,推動傳統產業提質增效。 

  4.助推園區創新發展。園區投資占全部投資一半以上,是益陽市投資發展的主戰場,重點要在招商引資、項目建設、產業培育、轉型升級等上下功夫,進一步改善融資環境,進一步加強基礎設施建設,增強益陽經濟的創新能力和競爭力,同時完善園區考核機制,讓園區成為拉動投資發展的有效載體。 

[供稿:益陽市統計局 李雙琦]
[審核:徐  林]
[責編:羅  彬]

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