2019年衡陽經濟運行呈現“穩、進、新、好”四亮點

來源:    發布時間:2020-02-12

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    2019年,面對錯綜復雜的國內外形勢和不斷加大的經濟下行壓力,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力攻堅克難,以供給側結構性改革為主線推動高質量發展,堅決打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,全市經濟保持穩中有進、穩中向好的態勢。

  一、經濟運行呈現“穩、進、新、好”的基本特點

  (一)穩的基礎繼續鞏固,全市經濟穩中向好


  一是生產形勢總體平穩。初步核算,2019年全市地區生產總值(GDP)同比增長8.1%,高于全省平均水平0.5個百分點,連續4個季度保持全省第一。分產業看,第一產業增加值增長2.9%;第二產業增加值增長8.1%;第三產業增加值增長9.2%。農業生產基本平穩。全市實現農林牧漁業總產值666.69億元,增長3.1%,較前三季度提高0.2個百分點。糧食總產量333.1萬噸,下降0.7%;受“非洲豬瘟”的影響,全市出欄生豬下降19.3%;油菜籽播種面積增長1.3%;出售和自宰的肉用家禽增長9.5%,禽蛋產量增長5%;蔬菜、水產品產量分別增長3.1%、4.7%。工業平穩較快增長。全市規模以上工業增加值增長9.0%,較去年提高1.3個百分點。分行業看,39個行業大類中有24個實現增長,增長面達61.5%,其中有色冶煉業、計算機行業、非金采選業增加值分別增長51.8 %、28.5%和14.8%;分類型看,股份制企業增長9.2%,其他經濟類型企業增長56.3%。服務業發展勢頭向好。全市金融運行保持穩定,金融業增加值122.35億元,增長7.6%,較去年提高5.9個百分點;金融機構本外幣各項存款余額增長4.2%,本外幣各項貸款增長13.5%。全市營利性服務業,房地產業,交通運輸、倉儲和郵政業增加值分別增長12.3%、6.3%、0.9%。

  二是需求總體平穩向好。投資保持平穩增長。全市固定資產投資增長11.8%,較去年提高1.5個百分點。其中,民間投資增長25.4%。分產業看,第一產業投資下降4.8%,第二產業投資增長9.3%,第三產業投資增長14.9%。分領域看,基礎設施投資增長1.9%,制造業投資增長15.3%,房地產開發投資增長14.9%。消費品市場穩中有升。全市實現社會消費品零售總額1464.5億元,增長10.3%。從限額以上商品類別看,糧油、食品類零售額增長25.5%,汽車類零售總額增長14.9%。按經營單位所在地分,城鎮、農村消費品市場零售額分別增長10.4%、10.1%。按消費類型分,批發、零售、住宿、餐飲業分別增長8.7%、10.9%、7.5% 、7.2%。對外貿易快速增長。全市進出口總額完成368.85億元,增長32.2%,較去年提高40個百分點。其中,出口總額206.01億元,增長37.2%;進口總額162.84億元,增長26.3%。全市實際利用外資15.8億美元,增長10.9%。

  三是就業物價保持穩定。就業形勢基本穩定。全市城鎮新增就業6.8萬人,完成年度目標任務的119.29%;失業人員再就業3.2萬人,就業困難對象再就業0.99萬人,分別完成年度目標任務的112.28%、117.02%;全市城鎮登記失業率為3.65%,控制在目標范圍之內。物價漲幅保持平穩。全市居民消費價格同比上漲2.4%,漲幅低于全省0.5個百分點;調查的八大類商品和服務價格呈現“六漲二降”態勢,其中:食品煙酒類上漲7.3%,居住類上漲1.6%,衣著類上漲0.7%,生活用品及服務類上漲0.3%,醫療保健類上漲0.2%,其他用品和服務類上漲1.3;交通和通信類下降1.3%,教育文化和娛樂類下降0.6%。

  (二)進的力度持續加大,結構調整不斷推進

  一是服務業主導作用不斷強化。全市三次產業結構比由上年的11.1∶33.6∶55.3調整為11.2:32.4:56.4,第三產業占比較去年提高1.1個百分點,高于第二產業24個百分點,對經濟增長的貢獻率為57.8%,拉動GDP增長4.7個百分點。全市電信業業務總量高速增長,全年完成業務總量348.48億元,增長75.4%。12月末,全市本外幣存、貸款余額總量均居全省第一,金融服務實體經濟的能力不斷提升。

  二是工業加快向中高端邁進。制造業對全市工業支撐作用日益明顯,制造業增加值增長9.3%,較上年提高1.7個百分點,占全市規模以上工業總量的82.6%。全市高加工度行業增加值增長6.5%,占全市規模工業增加值的比重為11.3%,較上年提高0.9個百分點;高技術行業增加值增長26.7%,占全市規模工業增加值的比重達11.3%,較上年提高1.1個百分點。其中,實驗分析儀器制造業增長72.95%,光學儀器制造業增長17.68%,中成藥生產增長29.84%。

  三是消費升級態勢明顯。全市升級類消費產品保持快速增長,限額以上單位家具類零售額增長13.2%,文化辦公用品類零售額增長30.4%,化妝品類、通訊器材類商品零售額分別增長27%、38.5%。全市限額以上貿易企業通過公共網絡實現的商品零售額3.04億元,增長13.2%。全市旅游經濟持續繁榮,共接待游客7692.3萬人次,實現旅游總收入678.27億元,分別增長12.4%和13.6%。

  四是投資結構持續優化。全市三次產業投資結構為5.3:32.6:62.1,其中,第三產業投資占比較去年提高1.7個百分點,三次產業投資結構更加優化。重點領域投資中,制造業投資增長15.3%,其中,汽車制造業投資增長89.6%,專用設備制造業增長25.2%。全市民間投資增長25.4%,高新技術產業投資增長81.7%,產業投資增長27.7%,工業技改投資增長48.6%,均明顯快于全部投資增速。

  (三)新的動能加快培育,動力轉換邁出新步伐

  一是創業創新持續活躍。全市擁有市場主體33.4萬戶,增長13.1%。其中,新增個體戶2.76萬戶,增長11.7%。新增“四上”單位457家,比上年多119家。全市研發投入占GDP比重為1.49%,較上年提高0.24個百分點。專利申請量和授權量分別增長12.9%和15.1%。

  二是新產業快速增長。全市高新技術產業增加值551.58億元,增長18.1%,占GDP比重達到16.4%,較去年提高0.9個百分點。其中,電子信息技術增加值增長20.0%,新材料技術增加值增長3.7%,高新技術服務業增加值增長42.6%,新能源及節能技術增加值增長9.7%。

  三是新業態模式加快成長。互聯網相關產業快速發展,全年全市限額以上貿易企業通過公共網絡實現的商品零售額3.04億元,增長13.2%。1-11月,全市規模以上服務業大類行業中,互聯網和相關服務業增長25.1%、軟件和信息技術服務業增長10.8%。

  (四)好的因素不斷積累,質量效益穩步提升。

  一是企業利潤保持增長。1-11月,全市規模以上工業企業主營業務收入達到1403.5億元,增長3.2%;實現利潤總額84.01億元,增長4.5%,同比加快2.7個百分點。規模以上服務業企業實現營業收入244.79億元,增長23.9%;利潤總額30.32億元,增長117.7%。

  二是居民收入明顯提高。全市居民人均可支配收入28222元,增長9.0%。其中,全市城鎮、農村居民人均可支配收入分別為36542元、19874元,分別增長8.3%、8.9%。城鄉居民收入倍差為1.84,低于全省的2.59。

  三是財政收入基本穩定。全市地方一般公共預算收入完成170.2億元,增長5.5%。其中,地方稅收收入完成110.4億元,增長6.8%。

  二、經濟運行中存在的主要問題

  (一)工業持續增長壓力較大。
高耗能、高污染行業占比過大。全市六大高耗能行業增加值增長17.8%,占規模以上工業增加值的比重為37.8%,同比提高6.0個百分點。而高技術產業增加值占規模工業的比重僅為11.3%。部分行業增速回落較大。增加值前8大行業中有3個行業增速同比回落,其中計算機、通信和其他電子設備制造業、非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉和壓延加工業增速比上年分別回落47.9、7.2和3.1個百分點。工業經濟回升動力不足。全市新入規工業企業184家,較上年有所增加,但新入規企業以中小規模為主,大型企業少,發展后勁比較乏力。

  (二)投資穩定增長后勁不足。一是大項目投資支撐乏力。2019年以來,全市面臨重大項目規模偏小、完成投資占比偏低的局面。全市5000萬元及以上重大投資項目比去年少50個,完成投資占全部項目投資的比重僅為40%,而全省比重達到60%以上。二是工業投資增速較低。全市在建工業項目計劃總投資僅增長6.5%,低于全部在建項目9.4個百分點,其中本年新開工工業項目投資總規模同比下降11.4%,低于全部新開工項目投資總規模增速27.2個百分點。三是資金約束仍然較大。全市投資項目到位資金下降2.1%,低于投資增速13.9個百分點。自籌資金下降5%,低于投資增速16.8個百分點。同時,應付工程款增長28.9%,高于投資增速17.1個百分點。

  (三)消費增長面臨不小困難。城鄉消費品市場發展不均衡。全市城鎮消費品市場零售額1315.64億元,增長10.4%;鄉村消費品市場零售額148.85億元,增長10.1%。從發展速度來看,城鎮消費增長速度快于鄉村0.3個百分點;從總量來看,城鎮消費占社會消費品零售總額的89.8%,城鎮消費總量遠高于鄉村。消費增長的新支撐點相對缺乏。全市消費品市場過于依賴汽車、石油等少數大宗類商品,新興消費由于占整個商品類值中的比重較低,尚未形成規模和起到支撐引領作用,商品消費結構有待進一步改善。

  三、對策建議

  2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,國內外環境更加復雜多變,但經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。衡陽要堅持以改革開放為動力,深入實施創新引領開放崛起戰略,著力推動高質量發展,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,加快建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

  (一)加快推進制造業升級。積極推進全市“8+5”重點優勢產業發展規劃和工業原地倍增計劃,實施重點優勢產業強鏈補鏈延鏈工程,加快發展軍民融合、服裝紡織、新能源汽車、有色金屬等千億產業,打造中南地區先進制造業中心。從存量和增量兩端發力,著力培育龍頭骨干企業,推動中小企業“專精特新”發展,構建“十百千”梯次發展的制造企業集群。同時,加快實施新一輪技術改造升級,支持企業加大設備更新和技改投入,促進工業互聯網應用,鼓勵工業企業“上云上平臺”,推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。

  (二)繼續擴大有效投資。深入推進“產業項目建設年”活動,加快建滔電子信息產業園、湘南紡織服飾基地、衡陽國際眼鏡小鎮等項目建設。圍繞當前正在推進建設的“八大千億產業集群”,切實加強投資引導,主動對接大企業,引進有實力的投資者,增強招商引資和項目建設的針對性和實際效果。加快推進重點項目建設,對國家和省預算內投資項目和納入市級以上重點項目(包括重大產業項目)進行重點調度推進;對項目建設中遇到的困難和問題,加強調研、分類施策,推動重大項目建設全面提速。同時,不斷加大公共服務投資力度,努力擴大有效供給,積極培育有效需求,為全市穩增長提供關鍵強勁支撐。

  (三)深化重點領域改革。深入推進供給側結構性改革,大力振興實體經濟,培育壯大新興動能。加快農村集體經濟產權制度、土地制度等改革,以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手,加快推進農業現代化。加大“放管服”改革力度,加速“一件事一次辦”改革進程,加快“互聯網+政務服務”建設,努力為市場松綁、為企業減負、為群眾解憂。深入推進商事制度改革,積極推進“多證合一”、證照聯辦,減少行政審批,降低市場主體準入門檻,激發廣大群眾的創造力和市場經濟的內在活力。統籌推進國企、醫療衛生、醫保、財稅等基礎性關鍵性改革,更好發揮經濟體制改革的牽引作用。

[供稿:衡陽市統計局 李  林]
[審核:徐  林]
[責編:羅  彬]




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