懷化市2019年經濟運行穩中有進 穩中向好

來源:    發布時間:2020-02-12

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  今年來,懷化市委市政府認真貫徹落實中央、省委決策部署,堅持穩中求進工作總基調,扎實做好“六穩”工作,著力推動高質量發展,全市經濟運行保持總體平穩、穩中有進、穩中向好發展態勢。

  一、2019年經濟運行情況

  2019年全市實現地區生產總值1616.64億元,比上年增長8.0%,居全省第4。其中,第一產業增加值224.52億元,增長3.4%;第二產業增加值448.26億元,增長8.4%;第三產業增加值943.86億元,增長 8.8 %。

  農業生產基本穩定。2019年,全市實現農林牧漁總產值399.10億元,增長3.3%。其中,蔬菜產量161.08萬噸,增長4.2%;受非洲豬瘟影響,肉豬出欄295.33萬頭,回落20.0%;出售和自宰肉用牛16.90萬頭 、肉用羊74.44萬頭、肉用家禽(雞鴨鵝)3718.13萬只,分別增長3.5%、4.3%、8.5%。

  規模工業較快增長。2019年,全市規模以上工業增加值增長8.5%,增速同比加快1.0個百分點,近半年來保持了8.5%的較快增速。要素保障有力,1-12月全市工業用電量46.27億千瓦時,同比增長2.0%,實現工業增值稅17.91億元,增長16.1%,較去年同期提升15.1個百分點。

  固定資產投資總體平穩。2019年,全市固定資產投資增長10.6%,居全省第6,增速較1-9月提升0.5個百分點。其中國有投資增長0.1%,非國有投資增長19.8%,民間投資增長26.6%,民間投資繼續保持較快增長。

  社會消費不斷回暖。2019年,全市社會消費品零售同比增長10.3%,居全省第3,增速較前三個季度分別提升1.0個、0.5個、0.2個百分點,較上年提升0.3個百分點,社會消費持續回暖。

  財稅金融穩健運行。2019年,全市地方一般公共預算收入95.29億元,增長6.2%。其中,地方稅收收入67.27億元,增長6.8%。12月末,金融機構本外幣各項存款余額2100.36億元,增長4.9%;本外幣各項貸款余額1279.67億元,增長13.6%。

  二、2019年經濟運行亮點

  產業結構持續優化。從產業結構來看,2019年全市三次產業比達13.9:27.7:58.4,第三產業比重高于全省5.1個百分點。從規模工業來看,新興行業增長迅猛,新興產業逐漸發展壯大,其中汽車制造業、儀器儀表制造業、計算機通信和其他電子設備制造業分別增長193.1%、166.1%、70.6%。從投資結構來看,高新技術產業投資、工業投資、工業技改投資比重不斷增大,分別占固定資產投資的7.6%、23.7%、11.0%,比上年提升1.0、1.2、2.9個百分點。

  發展質量不斷提高。財政收入質量穩步提高。2019年地方一般公共預算收入非稅收占比29.4%,位居全省第一。金融支撐更加有力。2019年全市金融機構本外幣存貸比60.9%,較去年提升4.7個百分點。企業盈利能力穩步提升。1-11月全市規模工業企業利潤增長17.8%,高于全省11.0個百分點。社會消費持續升級。限額以上商品零售類值中,智能家用電器和音響器材、智能手機、金銀珠寶、化妝品等升級型消費分別較快增長18.6%、57.8%、14.2%、12.9%。

  民生福祉明顯改善。民生投入繼續加大。2019年全市財政民生支出增長2.7%,占總支出78.2%,高于全省7.9個百分點。物價總體可控。2019年全市居民消費價格上漲3.0%,在預期范圍之內。居民收入快速增長。2019年全市全體居民人均可支配收入18574元,增長10.6%,明顯高于經濟增速。其中,城鎮居民人均可支配收入29107元,增長9.0%,居全省第3;農村居民人均可支配收入10870元,增長10.8%,居全省第2。重點民生實事項目全面完成。其中新增城鎮就業、自然村通水泥(瀝青)路、提質改造農村公路、減少義務教育大班額等超額完成目標任務。

  三、值得關注的問題

  經濟下行壓力仍然較大。從近年全國、全省、全市的GDP增速走勢來看,增速持續放緩,全國由2015年的6.9%下降至2019年的6.1%,全省由2015年的8.5%下降至2019年的7.6%,全市由2015年的8.5%下降至2018年的8.0%。結合當前國內外經濟形勢來看,外部不穩定不確定因素增加,國內周期性問題與結構性矛盾疊加,經濟運行面臨諸多風險挑戰,據經濟藍皮書預測2020年中國經濟增長6.0%左右,低于2019年。此外,受防范和化解地方政府性債務風險、環保督查、減稅降費等政策影響,我市地方財政壓力加大,企業轉型陣痛依存,經濟增長壓力較大。

  工業發展短板較為突出。工業化是區域發展的必經階段,是經濟結構演變的必然結果,是衡量一個地區經濟發展階段與水平的重要標志,也是后發展地區做大做強經濟蛋糕的必由之路。但從我市工業化水平來看,僅為22.6%,遠低于全國的32.0%,我市工業化水平仍然較低。與此同時,從我市工業發展實際情況來看,工業經濟總量小,工業結構不夠合理,工業企業力量薄弱,發展方式也較為粗放。可見,我市工業起步晚、基礎差、底子薄的局面依然沒有得到根本改變。

  經濟發展后勁有待加強。從近年全市固定資產投資總體情況來看,固定資產投資對經濟增長的拉動作用明顯減弱,增速呈逐步放緩態勢,2019年固定資產投資增速分別較2018年、2017年回落0.8、3.6個百分點。房地產開發投資增速大幅回落,2019年增長18.9%,增速較去年下滑24.4個百分點。重大項目支撐減弱。2019年全市5000萬元以上項目538個,比去年減少16個;1億元以上項目368個,比去年減少13個。與此同時,不少億元以上現有項目已接近收尾階段,也將直接影響投資增長后勁。

  四、下步工作建議

  不斷擴大有效投資。2020年,是“十三五”的收官之年,是全面建成小康社會實現年,要充分發揮好投資對經濟的穩定和拉動作用。全面落實好國家關于穩增長的各項政策方針,聚焦產業升級、脫貧攻堅、基礎設施、民生保障等關鍵領域和短板領域,發揮好基建投資對經濟的托底效應,新興產業對經濟發展的助力增長作用。進一步深化投資審批制度改革,優化投資環境,推動落實鼓勵民間投資的各項政策,完善向民間資本推介項目的長效機制,規范推廣PPP模式,加強投融資合作,助推非國有投資、民間投資力度不減、持續健康發展。

  積極加大新動能培育。加快推進全市落后產能淘汰和產業升級,堅持新型工業化發展道路,以創新驅動、壯大規模、引領升級為核心,穩固特色農業、商貿物流等優勢產業,壯大醫藥健康、電子信息、設備制造等新興產業,推動一、二、三產融合發展,在更廣領域形成一批跨界融合的新增長點,持續推進全市產業優化升級。加快培育新興消費熱點,進一步落實好穩就業、減稅降費、《擴大和升級信息消費三年行動計劃(2018-2020年)》等文件要求,通過富足百姓“錢袋子”、細分消費市場、提升服務品質、加大商品促銷、健全電子商務和物流體系等,不斷滿足城鄉居民消費需求。

  繼續抓好“四上”企業新增。繼續把“四上”企業培育新增作為調結構、補短板、穩增長的重要工作抓緊抓實。健全完善“準四上”企業對象庫建設,充分利用第四次全國經濟普查相關資料,摸清重點對象,加強重點監測、重點支持、重點培育。加強“四上”企業相關政策宣傳和服務,堅持問題導向,做好重點幫扶,著力破解企業入規難題。加大政策扶持力度,加強部門聯動,加大“四上”企業在爭資爭項、稅收等方面獎補,充分調動企業入規積極性,推動我市經濟持續健康向好發展。 

[供稿:懷化市統計局]
[審核:徐  林]
[責編:羅  彬]

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