喜談鄉村變化 點贊鄉村振興

——湖南省鄉村振興戰略實施情況民意調查報告

決策咨詢31期

來源:    發布時間:2019-11-25

打印本頁

0
  為了解鄉村振興戰略落實落地情況,征詢農村基層干部和群眾對鄉村振興戰略的評價和看法,省統計局民意調查中心近期在全省開展了鄉村振興戰略實施情況民意調查。本次調查采用隨機抽選方式,共計調查26個縣(市)104個鄉鎮416個村的832名村干部和4160戶農村居民。調查表明,農村干群高度認同鄉村振興戰略,深切感受到身邊發生的可喜變化,對鄉村振興戰略落實落地、農村農業全面振興充滿信心;通過調查,也反映出村級規劃跟進不及時、農村產業發展動力不強、村民收入來源渠道有限、人居環境治理存在短板等問題,并較為全面地了解了農村干群對鄉村振興戰略的期望和建議。
  一、可喜變化見證發展
  調查結果顯示,農村干群認為鄉村振興戰略實施以來,成效明顯。總體看,57.91%的村干部和61.47%的村民表示鄉村振興戰略“成效很好”,38.14%的村干部和35.67%的村民表示“有一些成效”,僅有3.19%的村干部和2.62%的村民表示“成效不明顯”,0.76%的村干部和0.24%的村民表示“沒變化”。農村干群普遍認為鄉村振興戰略實施以來,農村面貌不斷改善,93.62%的村干部和89.19%的村民表示“生態環境更好了”,91.07%的村干部和87.94%的村民表示“農民生活改善了”,89.67%的村干部和81.64%的村民表示“村里風氣更文明了”,74.87%的村干部和65.90%的村民表示“產業發展起來了”。
  1、生活狀況和生活水平提升。農村居民普遍對自己目前的生活狀況比較滿意,其中表示“滿意”的占64.55%,“比較滿意”的占31.55%,僅有3.35%表示“不太滿意”和0.55%表示“不滿意”。對自己家庭目前的生活水平,8.30%的村民認為達到“富裕”,51.46%認為達到“小康”,38.70%認為處于“溫飽”,僅有1.54%認為處于“貧困”。
  2、基礎設施和服務設施改善。近幾年,政府對農村基礎設施和服務設施投入很大,村容村貌煥然一新。村民認為基礎設施“有明顯改善”的占61.23%,“有一些改善”的占36.53%,“基本沒變化”和“變差了”的僅占2.19%和0.05%;認為服務設施“有明顯改善”的占57.98%,“有一些改善”的占39.04%,“基本沒變化”和“變差了”的僅占2.96%和0.02%。
  3、人居環境整治成效比較明顯。絕大部分農村干群對當地人居環境整治效果比較滿意,認為農村人居環境通過整治,比去年“好很多”的村干部占73.60%、村民占58.10%,“好一些”的村干部占26.28%、村民占39.45%,“沒變化”的村干部占0.12%、村民占2.24%,只有0.17%和0.04%的村民認為比去年“差一些”和“差很多”。
  4、鄉風民俗更加健康文明。農村干群普遍認同當地鄉風民俗,對近兩年本地鄉風民俗改善情況,70.28%的村干部和60.67%的村民表示“好很多”,28.70%的村干部和36.92%的村民表示“好一些”,1.02%的村干部和2.24%的村民表示“沒變化”,只有0.07%和0.10%的村民認為“差一些”和“差很多”。
  5、產業扶貧項目扎實推進。隨著脫貧攻堅邁向深入,農村產業扶貧項目建設不斷推進。調查顯示,90.94%的鄉鎮或村發展了產業項目,且基本都在正常開發和運營。村干部表示,近幾年產業扶貧取得了較好效果,70.55%表示產業扶貧效果“很好”,28.05%表示“一般”,僅有1.26%和0.14%表示“不太好”和“不好”。多數農戶能積極參與到產業扶貧中來,76.72%的村干部認為農戶參與“積極”,22.30%認為“一般”,僅有0.98%認為“不積極”。
  二、短板弱項亟需加強
  1、村級規劃跟進不及時。《鄉村振興戰略規劃》發布已一年多,但調查結果顯示,仍有12.76%的村沒有制定“鄉村振興規劃”或者確定具體工作目標。已經制定了規劃或確定目標的村,在實施和推進過程中,也有7.46%“比計劃稍有滯后”,1.02%“未按計劃實施”。
  2、農村產業發展動力不強。產業發展需要人力、物力、財力的支撐。從本次調查的416個村看,近三年來,平均每村每年來自上級政府部門的各類產業投入(不包括基礎設施建設)為28.97萬元。村集體經濟發展滯后,近七成村沒有集體企業,在已有的201家集體企業中,2018年平均利潤約10萬元。近兩年共計凈流出勞動人口13.6萬人,平均每村每年流出約164人。財政投入有限,企業利潤微薄,勞動人口外流,將制約農村產業的長遠發展。
  3、村民收入來源渠道有限。調查結果顯示,目前村民的收入來源“務農”占73.26%、“在外地打工”占37.45%、“在本地打工”占35.81%、“政府補助”占29.75%,另有11.82%靠“個體經商”,3.54%靠“集體分紅”,3.03%靠“房屋、土地出租”。村民主要收入來源依然是傳統方式的務農和打工,“集體分紅”、“土地流轉”收入比重偏低。此外,“政府補助”占收入比較大,將來農村全面脫貧后,“政府補助”一旦減少,對村民收入有一定影響。
  4、人居環境治理存在短板。調查結果顯示,在農村人居環境治理上還有待改進。如,衛生廁所改造普及率只有65.07%,生活污水和畜禽養殖廢棄物處理率只有76.13%,生活垃圾無害化處理率只有76.94%。此外,村民自發“裝扮”庭院的積極性沒有充分調動起來,去年以來對自己房前屋后進行了美化、綠化的村民占76.25%,還有23.75%沒有付諸行動。
  5、一些陳規陋習依然存在。調查中,受訪者列舉了一些農村陳規陋習,其中,52.30%的村干部和44.38%的村民認為“不講衛生”在農村普遍存在;44.26%的村干部和36.56%的村民認為“打牌賭博”在農村較為常見;38.01%的村干部和32.73%的村民認為“請客送禮”在農村比較盛行。推動農村移風易俗,樹立文明新風任重道遠。
  三、殷殷期盼著力推進
  農村干群既是鄉村振興的參與者,也是獲益者。調查中發現,農村干群高度認同鄉村振興戰略,對實現鄉村振興信心指數達到99.52%,同時也積極表達了對鄉村振興的期盼和建議。
  1、進一步搞好規劃,分類有序推進鄉村振興。要督促未編制規劃的鄉村,科學規劃基礎設施配置、公共服務設施、產業發展方向、人居環境治理等方方面面,明確目標任務,細化實化政策措施,并認真抓好落實。已編制規劃的鄉村,要根據政策要求和階段特點,及時調整發展方向和工作重點,增強可操作性,推動鄉村振興落地落實。
  2、進一步理清思路,破解鄉村振興的困難和矛盾。調查中,村干部對下一步鄉村振興提出了期待,認為重點是“發展農村產業”、“繼續完善道路、飲水、電力、電訊等基礎設施”和“改善農村居住環境,搞好農村住宅規劃,解決臟亂差問題”。對于目前推進鄉村振興戰略還存在哪些主要困難和矛盾?超九成的村干部表示“資金不足”,約八成的村干部認為是“科技和人才缺乏”。因此,在推進鄉村振興戰略實施過程中,要重視基層的關注點,注重破解基層的困難和矛盾,做到因地制宜、有的放矢。
  3、進一步優化服務,加強基礎設施和公共服務體系建設。調查顯示,鄉村振興戰略大力推動了農村基礎設施和公共服務的建設發展,村民獲益大、反響好。同時,進一步優化基礎和公共服務設施也是農村干群的熱切期盼。農村干群普遍認為,基礎設施方面還需進一步加強道路交通、農田水利設施、飲用水和污水處理設施建設;公共服務設施還需進一步加強醫療設施、教育設施、文化娛樂設施、交通設施、村莊照明設施和垃圾處理設施。如何進一步拓寬投資渠道,吸引金融資本和社會資本參與重點領域建設,形成可持續發展的長效機制較為迫切。
  4、進一步發展產業,輻射和帶動村民就業增收。產業是鄉村振興的根本。調查中,村干部認為產業發展關鍵是“政府加大資金支持”、“引入企業合作發展”、“幫助技能培訓”和“提供就業崗位”。要根據這些需求,加大政府產業扶植力度,充分挖掘和利用好農村金融的作用;立足當地資源優勢,繼續發展專業合作社,發展特色種養業、農產品加工業和特色文化體驗等產業,促進一二三產業融合;進一步搞好農技培訓,培養人才,并鼓勵大學生、退伍軍人、外出務工人員回鄉創業,真正讓農民職業成為“香餑餑”。
  5、進一步因地制宜,打造宜居宜業的人居環境。調查顯示,農村干群對居住環境的改善較為迫切,認為重點需要改善“入戶道路硬化”、“村莊綠化”、“房屋周邊整潔美化”、“生活污水和生活垃圾處理”、“家用衛生廁所改造”和“畜禽養殖廢棄物處理”。對此,要根據現實條件和村民愿望,優先、重點解決村民的關心關切,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
 

  承辦:民調中心
執筆:彭鐵橋
核稿:徐 林
責編:劉昕毅

d88首页-尊龙人生就是博手机版下载